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当地震、洪水、台风等巨灾突袭,短时间内数百亿级的损失不仅威胁民众生命财产安全,更会对保险公司的偿付能力与资本金造成剧烈冲击。面对我国巨灾 “复杂、多发、集中” 的特点 ——70% 以上城市、50% 以上人口分布在自然灾害严重区域,巨灾风险 “谁来兜底” 的问题始终是保险业乃至金融市场关注的焦点。
10 月 28 日,国家金融监督管理总局发布《关于境内保险公司在香港市场发行有关保险连接证券事项的通知》(下称《通知》),给出了新答案:支持有意愿的境内保险公司在香港市场发行 “侧挂车” 保险连接证券,为巨灾风险管理工具箱再添关键工具。
究竟什么是 “侧挂车” 保险连接证券?其核心是一套精准的风险与资金对接机制。简单来说,保险公司会通过比例再保险的方式,将自身承保的部分巨灾风险,转移给专门设立的特殊目的保险公司(SPI)。随后,SPI 以发行股权或债权型证券的形式,向市场募集赔付资金,并将这笔资金存入信托账户。为确保资金能及时用于巨灾赔付,信托账户会优先投资低风险、高流动性资产,形成 “风险分散 - 资金储备 - 快速赔付” 的闭环。
相较于传统风险转移方式,“侧挂车” 的优势在于直接链接资本市场,打破了传统再保险市场的保障局限,为保险公司开辟了全新的风险对冲渠道。
监管层此次主动推动 “侧挂车” 落地,本质是为了破解保险业承保巨灾的核心压力。长期以来,我国巨灾风险对保险业的冲击尤为显著:一次强台风或特大地震,就可能让保险公司面临巨额赔付,直接影响其偿付能力稳定性。而传统再保险市场对巨灾风险的承接能力有限,难以完全覆盖这类极端风险带来的损失。
金融监管总局相关司局负责人明确表示,“侧挂车” 保险连接证券能让保险公司从香港资本市场获取额外保障,是对传统再保险市场的有效补充。这一举措不仅能拓宽我国巨灾保险风险分散渠道,更能从根本上缓解保险公司的经营压力,增强行业应对巨灾的 “抗打击能力”。
“侧挂车” 的推出,正实现 “一举两得” 的效果。对境内保险公司而言,巨灾业务因风险不确定性高,经营波动始终较大。通过 “侧挂车” 与资本市场共同承担部分巨灾风险,保险公司的经营波动将得到有效平滑,财务稳健性显著提升,行业应对巨灾风险的韧性也随之增强。
对香港资本市场而言,“侧挂车” 更是一款稀缺的新型投资产品。不同于股票、债券等传统金融资产,“侧挂车” 的触发与自然灾害直接相关,与经济周期等常规市场因素关联度极低,能为投资者提供多元化的资产配置选择,进一步丰富香港市场的投资生态。
事实上,“侧挂车” 并非我国巨灾风险转移的首个创新尝试。目前市场中更普遍的工具是巨灾债券 —— 保险公司将部分巨灾风险打包后,通过资本市场转移给投资者,实现 “风险与资金双向流动”:若灾害未发生,投资者可获得较高收益;若触发赔付条件,部分或全部本金将用于弥补保险损失。
从市场表现来看,巨灾债券正成为资本市场 “新宠”。香港市场债券交易员崔潇透露,2002 年至今,巨灾债券基金平均年化回报约 7.4%,2023 年、2024 年更是实现双位数增长。即便 2025 年收益率或较去年回落,但在利率高企、巨灾风险定价趋稳的背景下,其表现仍有望高于 2017-2022 年平均水平,资产配置吸引力突出。
与此同时,我国巨灾保险制度也在持续完善。2015 年城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成立,标志着政策性巨灾保险体系起步;2024 年,监管进一步扩大保障范围、提升保险金额,鼓励商业巨灾保险发展。地方层面也纷纷探索特色模式:广东、广西聚焦居民住房与室内财产保障,宁波、深圳则以降雨量、风速等指数触发理赔,形成 “全国框架 + 地方特色” 的巨灾保险格局。
据了解,下一步金融监管总局将持续跟踪《通知》执行情况,鼓励更多有意愿的保险公司赴香港发行 “侧挂车” 保险连接证券。随着这一工具的逐步落地,加上巨灾债券、政策性与商业性巨灾保险的协同发力,我国巨灾风险管理水平将进一步提升,不仅能为保险业筑牢 “安全垫”,更能为民众生命财产安全、社会经济稳定提供更坚实的金融保障。